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江苏盐城市建设电梯应急救援平台

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让群众“上上下下”不忐忑

□ 沈 可 本报记者 蔡美萍

“喂,我是市区盐渎路与西环路交会处学林雅苑小区的住户,被困在10号楼2单元西梯,电梯编号23143。”1月25日上午11时,江苏盐城市119电梯应急处置平台电话里,传来一位乘客焦急的声音。平台接警人员接到电话后,在安抚被困人的同时立即启动一级救援调度,向该电梯物业和法定维保单位说明被困人具体位置、联系方式和被困情况。

两家单位随即开展救援工作,并于13分钟后向平台反馈,将被困人黄先生安全救出。同时,平台要求维保单位查明电梯困人原因并与物业单位做好对接,又与被困人黄先生联系,问清是否安全脱困,最后将维保单位反馈信息做成救援报表,电梯救援结束。

一二级救援响应超90%

盐城市电梯应急处置平台建立以“119”为应急救援指挥协调中心,形成以电梯使用单位和签约维保单位为救援主体、就近维保站点为支持、消防专业救援队伍为保障的“三级救援响应机制”,全天24小时值班。

“目前,全市各类电梯总量达28213台,其中纳入平台管理的21458台,且每年以15%速度增长。可谓是面广量大,督促使用单位和维保单位严格落实电梯安全管理主体责任尤为重要。”盐城市质监局副局长杨樾坦言,电梯发生困人等故障,首先采用一级救援,即物业公司和维保单位进行救援;其次采用二级救援,即距离最近的其他维保公司进行救援;紧急情况下采用三级救援,即119进行救援。

“一级救援主要靠维保单位,我们重抓维保单位和检验机构,杜绝超期未检电梯投入使用,有效降低电梯故障率。”杨樾形象地说,此前维保单位把维保变成维修,就像人平时不注重体检,只知“治病”、不知“防病”。

对此,盐城市质监部门对电梯维保单位分类评级,评为四星、五星级的电梯维保单位,全年至少进行一次电梯维护保养质量监督检查;三星级每6个月至少进行一次;二星、无星和非本市电梯维护保养单位常驻机构的电梯维保单位,每季度至少进行一次。 “主体责任进一步明确,增强了维保人员的社会责任感,维保水平不断提高。”江苏欣嘉迅电梯有限公司负责人吴进军告诉记者。

数据显示,自去年9月以来,盐城市共处置困人事件465起,解救被困人员933人。其中一级救援响应率达到92.91%,二级救援响应率达到3.24%,三级救援响应率达到3.85%,最大限度降低119救援频次。

提升电梯安全监管水平

电梯安全问题不仅涉及电梯使用单位和签约维保单位,而且涉及质监、房管、公安消防、财政、经信、通讯运营商等部门单位。建立长效化、常态化共管机制,对提升电梯安全监管水平和应急救援能力至关重要。

为此,盐城市质监部门除了与房管部门合力推动物业公司落实主体责任外,与经信部门协调通讯运营商,加大电梯井道信号覆盖,对于暂时没有手机信号覆盖电梯,安装了一键报警设备,遇到突发情况,只需按下设备上的红色报警键,就可以接通平台实施救援;与房管、财政部门协调,开通电梯维修使用物业维修基金的绿色通道,简化审批流程,尽量缩短故障电梯维修时间;与消防部门建立衔接机制,共抓应急救援平台建设,实行一个平台、一个数据、一个报告。

精准救援及时赶赴现场

“市民乘电梯若被困,可拨打119,只要报电梯编号,系统就能自动定位电梯位置。”盐城市质监局特种设备安全监察处处长卞松安说,这个5位数编号相当于电梯的“身份证”,保证平台在第一时间识别困人报警电梯的地理位置、电梯使用单位、维保单位和值班电话等救援信息。 盐城市质监部门从源头上做好电梯基础信息数据修改和录入工作,规范电梯标识牌管理维护,电梯应急处置平台数据库准确性显著提升。从被困者拨打救援电话到救援人员抵达现场,在15分钟左右,远低于30分钟的国家要求标准。

盐城市质监局通过抓坐席人员专业培训、接警消防官兵技能培训、技术支撑单位技术保障和数据统计分析,切实提高应急处置平台的监管水平和效率。平台具备应急协调指挥、咨询服务培训、风险监控、社会监督和日程监管等五大功能。在接警后,指挥并监督维保单位实施救援,对不能及时救援的协调就近维保单位或消防队伍实施救援,并且及时统计和分析电梯困人等故障数据,开展风险监测,发布预警信息,实施分类监管,实现电梯安全动态科学监管。

应急救援平台也为电梯困人解救提供了专业技术支撑和保障,弥补了物管公司专业力量不足的问题,通过与维保单位之间沟通协调机制的建立,进一步降低电梯故障率。 盐城鑫源物业服务有限公司负责人王勇对此感触颇深。“被困业主通过拨打应急救援电话,在平台的调度下,救援人员很快就能赶到现场,与过去比,效率的确高出很多,业主对我们物业工作也满意了。”

“解决群众合理诉求的过程,也是提高思想认识的过程。我们深切体会到电梯问题不仅仅是安全问题,而是事关群众切身利益的重要民生问题。”盐城市质监局局长洪家宁说:“全市电梯应急救援工作已步入正轨,其中的关键就是我们以重抓电梯使用单位和维保单位为龙头,从源头发力健全齐抓共管机制,切实维护市民‘上上下下’的安全。”

《中国质量报》